经常会碰到一些项目,比如7层房屋,客户只租了二层,想把办公室改成健身房,要求做安全性鉴定,不少检测机构要求做整栋房屋安全性鉴定,这无疑增加了业主的负担。那么房屋鉴定到底能否做局部鉴定呢?
首先我们罗列一下房屋鉴定常用的鉴定标准:
(1)GB50292-2015《民用建筑可靠性鉴定标准》,以下简称“民用可标”
(2)GB50144-2019《工业建筑可靠性鉴定标准》,以下简称“工业可标”
(3)JGJ 125-2016《危险房屋鉴定标准》,以下简称“危标”
(4)GB55021-2021《既有建筑鉴定与加固通用规范》,以下简称“通规”
先说危标,危标第6.1.2条明确规定:房屋危险性鉴定应以幢为鉴定单位。这就说明,危房鉴定这块必须整栋房屋鉴定,是不允许做局部鉴定的。虽说危标的适用范围为:高度不超过100m的既有房屋的危险性鉴定,但是标准的目的是鉴定危房性质的危险程度的,所以更适合农村那种不超过3层的老旧房屋。

另外每个城市规定有所不同,以武汉市为例,武汉市是有地方标准DB4201/T 537-2018《武汉市房屋安全鉴定技术规程》第5.1.1条明确规定,房屋鉴定是允许做局部鉴定的。武汉市把范围放的很开,即使的房屋某一层的一部分也是可以进行局部鉴定的,只不过仅给出结论,不进行局部鉴定评级。

当房屋因装修改造、改用用途、办理工商许可证件时更多的是要求做房屋结构安全性鉴定。这就要求使用可标进行鉴定了,可标又分“民用可标”和“工业可标”。以“民用可标”为例,民用可标第3.2.5条第3款是这样规定的:当仅要求鉴定某层次的安全性或使用性时,检查和评定工作可只进行到该层次相应程序规定的步骤。这就说明采用可标的话是允许进行局部鉴定的,规范的前提是鉴定进行到某一层次。

我们都知道,民用可标评级的层次分为构件,子单元,鉴定单元分层评级了,构件又分主要构件、一般构件;子单元又分地基基础、上部承重结构、围护构件承重部分,上部承重结构又细分为各代表层。所以,这里的层次到底指什么?
我认为往小的指是构件,适用于房屋某根梁开孔或者梁开裂需要鉴定的项目,可以只针对这某个构件进行鉴定评级,最后给出的安全性等级是:au、bu、cu、bu。往大的讲,这里的层次可以是某个子单元,比如:地基基础,适用于仅针对房屋的地基基础进行安全性鉴定,这里行业标准对于地基基础的鉴定单独出了一本规范:JGJ/T404-2018《既有建筑地基基础可靠性鉴定标准》。当然,本标准更适用于仅做完地基基础而上部结构未做的质量问题的工程鉴定。
比较有争议的是:仅针对上部承重结构的某一层或某几层进行鉴定,到底能否做呢?这里某一层肯定是一整层而非一层的一部分。如果认为鉴定的这一层是看作上部承重结构的代表层,那我觉得是可以单独进行鉴定,最后给出的安全性等级是:Au、Bu、Cu、Du.
需要提醒的是,做局部鉴定需要考虑与被鉴定区域相关联的结构对其产生的安全影响,存在影响的区域应扩大房屋检测。且局部鉴定必须明确鉴定范围,结论仅针对被鉴定区域,不代表整栋房屋安全等级。
自2022年起,通规的实行更加完善了房屋鉴定行业,通规的第4.1.2规定:当仅对既有建筑的局部进行安全性鉴定时,应根据结构体系的构成情况和实际需要,仅进行至某一层次。

这更能说明安全性鉴定是可以进行局部鉴定的,这里的层次同可标的层次一样。但是通规的第2.0.4条又要求既有建筑的鉴定应同时进行安全性鉴定和抗震鉴定。

如果做局部鉴定的话,就无法做抗震鉴定了,因为抗震鉴定必须针对整栋进行鉴定,这里是不是存在冲突矛盾呢?欢迎大家咨询。
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